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黨建活動

釋放從嚴治黨最強音——十二大關鍵詞解讀六中全會公報
2016年11月02日 00:00 管理员 点击:[]

中國共産黨十八屆六中全會27日閉幕,全會聚焦全面從嚴治黨的重大主題,審議通過了兩個重要文件——《關于新形勢下黨內政治生活的若幹准則》《中國共産黨黨內監督條例》。

會議公報表明了中共中央堅定不移推進全面從嚴治黨的政治決心,開創了黨的建設新格局和新境界,也將“四個全面”戰略布局更加系統地提升到新高度。

記者采訪權威專家,梳理解讀全會釋放的重要信息。

关键词1 全面从严治党

全會提出:堅定推進全面從嚴治黨,堅持思想建黨和制度治黨緊密結合,集中整饬黨風,嚴厲懲治腐敗,淨化黨內政治生態。

專家解讀:中央黨校教授謝春濤表示,黨的十八屆三中、四中、五中全會分別就全面深化改革、全面依法治國、全面建成小康社會進行專題研究。六中全會專題研究全面從嚴治黨,既是經驗總結又是全面部署,這標志著黨中央“四個全面”的戰略布局總體框架逐步完善。中央黨校黨建教研部教授戴焰軍說,六中全會制定“准則”和修訂“條例”,標志著黨從頂層設計上更好地編織監督權力的制度籠子,把從嚴治黨落到實處。

关键词2 领导核心

全會提出:堅持黨的領導,首先是堅持黨中央的集中統一領導。一個國家、一個政黨,領導核心至關重要;全黨同志緊密團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍,全面深入貫徹本次全會精神,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

專家解讀:中央黨校教授辛鳴認爲,公報中的這一重要表述意義重大而深遠,有助于確立中央權威,有利于全黨更加團結統一,增強凝聚力和戰鬥力。中國共産黨建黨以來,之所以一直受到群衆的擁護支持,並且在革命鬥爭中取得勝利,源于我們黨擁有堅強的領導核心,帶領全黨全國人民不斷取得長足發展。

关键词3 党内政治生活

全會提出:黨要管黨必須從黨內政治生活管起,從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。

專家解讀:辛鳴說,嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的基礎。黨在1980年就出台《關于黨內政治生活的若幹准則》,30多年以來,世情、國情、黨情都發生巨大變化。新制定的准則突出密切聯系群衆、批評與自我批評、民主集中制、黨內民主等內容,強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,系統解決當前一些地方黨內政治生活出現的庸俗化、隨意化、搞“小圈子”等問題,爲全面從嚴治黨築牢根基。

关键词4 党内监督

全會提出:堅持黨內監督和人民群衆監督相結合,增強黨在長期執政條件下自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

專家解讀:在公報中,“監督”出現40余次。中國紀檢監察學院原副院長李永忠表示,此次全會通過黨內監督條例,給黨內監督再添利劍,以上級紀委領導爲主,加強對同級黨委監督,調動民衆反腐積極性,致力形成“科學的權力結構”。國家行政學院教授汪玉凱認爲,我國公務員隊伍中黨員占絕大多數,黨內監督至關重要。以重新修訂黨內監督條例爲龍頭,加上之前公布的問責條例、廉潔自律准則、紀律處分條例等法規,使黨內監督體系進一步完善。

关键词5 纪律严明

全會提出:紀律嚴明是全黨統一意志、統一行動、步調一致前進的重要保障,是黨內政治生活的重要內容。

專家解讀:戴焰軍認爲,打鐵需要自身硬,黨治理好國家,必須把紀律挺在前面。正如公報所說,黨內沒有不受紀律約束的特殊組織和特殊黨員。黨的十八大以來,中央尤其強調政治紀律和政治規矩,堅決防止和糾正執行黨的紀律寬松軟的問題,保持對紀律的尊重和敬畏,這是新時期全面從嚴治黨的准確切口。

关键词6 党内民主

全會提出:黨內民主是黨的生命,是黨內政治生活積極健康的重要基礎。

專家解讀:辛鳴表示,當前,一些地方和單位黨內民主不夠,在重大問題決策、重要幹部任免、重大項目投資決策、大額資金使用等問題上,個人意志淩駕于組織之上。黨要長期執政,必須保障每個黨員的民主權利,拓寬黨員表達意見渠道,不斷激發黨內“正能量”。

关键词7 反对腐败

全會提出:要堅持有腐必反、有貪必肅,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,黨內決不允許有腐敗分子藏身之地。

專家解讀:十八大以來,中央正風肅紀力度始終不減。中央紀委監察部網站數據顯示,2013年至2016年9月,全國有101萬人受到黨紀政紀處分。謝春濤表示,十八大以來,反腐成效明顯,贏得海內外和社會各界的廣泛贊譽。現在尤其要保持足夠“定力”,力度不減節奏不變,緊盯重點領域和關鍵節點,讓反腐利劍時刻高懸,形成不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。公報提出的黨內決不允許有腐敗分子的藏身之地,表明反腐鬥爭永遠在路上,沒有“休止符”。

关键词8 高级干部

全會提出:高級幹部特別是中央領導層組成人員必須以身作則;堅持不忘初心、繼續前進,堅持率先垂範、以上率下,爲全黨全社會作出示範。

專家解讀:謝春濤表示,從嚴治黨,重在以上率下,把高級領導幹部這個“關鍵少數”作爲嚴肅黨內政治生活的重點和關鍵,讓領導幹部尤其是高級領導幹部樹立起規矩意識,時刻保持警惕,緊繃紀律紅線,既要管好自己,也要管好家屬親友身邊人。

关键词9 权力监督

全會提出:監督是權力正確運行的根本保證,是加強和規範黨內政治生活的重要舉措。

專家解讀:中國紀檢監察學院原副院長李永忠表示,六中全會明確提出,黨內不允許有不受制約的權力。權力過分集中、權力隨意濫用,就容易産生特權和腐敗。因此,必須將權力牢牢關進制度的籠子,完善權力運行的監督機制,形成有權必有責、用權必擔責、濫權必追責的制度安排。

关键词10 群众路线

全會提出:全黨必須貫徹黨的群衆路線,爲群衆辦實事、解難事,當好人民公仆。

專家解讀:戴焰軍表示,依靠和服務人民是黨的根本准則,要體現在黨的具體工作中。公報中特別提到,“形象工程”和“政績工程”名義上爲人民,實際勞民傷財,是權力的濫用,損害了群衆利益。對此治理是對反“四風”的進一步延伸,從具體問題抓起,不斷把群衆路線做到實處。

关键词11 民主集中制

全會提出:民主集中制是黨的根本組織原則,是黨內政治生活正常開展的重要制度保障。

專家解讀:國家行政學院教授汪玉凱說,從一些黨內落馬官員來看,不少貪腐“老虎”都存在執行民主集中制不嚴格、不徹底的共性問題。民主意識不強,一支筆、一言堂、“個人說了算”,出現權力濫用、貪腐滋生。六中全會提出,黨委(黨組)主要負責同志,必須發揚民主、善于集中、敢于擔責,這進一步明確各級黨組織負責人的工作鐵律,在任何時候、任何情況下,都不允許以任何理由違反。

关键词12 选人用人

全會提出:堅持正確選人用人導向,是嚴肅黨內政治生活的組織保證;必須自覺防範和糾正用人上的不正之風和種種偏向。

專家解讀:“營造良好、健康的黨內政治生態,核心是選人用人。”汪玉凱認爲,嚴肅黨內政治生活,既要堅決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行爲,也要爲敢于擔當的幹部擔當、爲敢于負責的幹部負責。要規範和純潔黨內同志交往,爲幹部推進改革、探索創新營造良好的容錯糾錯氛圍環境、制度保障。

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